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▌認識台灣
地理位置優越,位居亞太運籌樞紐
台灣地理位置優越,位居亞太地區樞紐,可有效汲取全球生產資源與市場。台灣北連全球第2大經濟體—日本,南接東協10國及印度,東邊則為全球最大經濟體—美國,西邊緊鄰中國大陸—全球第4大經濟體與世界經濟成長重心。台北至西太平洋七大主要城市(香港、上海、馬尼拉、首爾、東京、新加坡及雪梨)的平均飛行時間僅須2小時55分鐘。高雄至五大主要港口(香港、馬尼拉、上海、東京及新加坡)的平均航行時間只須53小時,台灣堪稱亞洲運輸樞紐與東亞區域物流轉運中心。
兼具「全球創新中心」與「全球營運總部」的優勢
台灣創新研發活力旺盛,擁有高優質產品與服務得以發展國際品牌,同時能運用中國大陸的生產資源,迅速達成量產規模,是優異的創新研發基地。台商累積豐富的生產經驗,快速創新商業化的能力,加上國際布局得以驅動全球生產加值鏈,使台灣成為高品質產品的生產製造基地。此外,台灣資本市場發展成熟穩定且具規模,可協助大陸台商回台上市,並鼓勵國際基金參與台商海外布局,可作為國際製造業籌資中心與跨國企業策略聯盟基地。這些條件得以吸引海外科技人才來台技術創業;外商來台參與兩岸產業科技合作,可運用台灣所擁有全球華人產品市場設計,並測試平台的優勢。
國際評比成績優異具發展潛力
根據歷年國際競爭力評比報告,整體而言,台灣極具國際競爭力與發展潛力,其高度競爭力與創新能力,係源自優異的科技基礎建設與優秀之人力資源。 美國商業環境風險評估公司(BERI)2009年8月第2次的「投資環境風險評估報告」,台灣投資環境評比排名全球第5名,僅次於瑞士、新加坡、荷蘭及挪威。瑞士洛桑國際管理學院(IMD)「2008年世界競爭力年報」,台灣世界競爭力排名第13名,亞太地區第4名。又世界經濟論壇「WEF全球」,WEF 將我國的發展階段由「創新導向轉型期」提升到「創新導向期」。其中「創新」(排名第6)進步1 名,且連續2 年進步。若以細項指標觀察,我國擁有專利權數多(1 名)、產業群聚發展良好(6 名)、政府採購先進技術產品(7 名)、科學家與工程師充足(7 名)、企業注重研發支出(9 名)、產學研發合作緊密(12 名)、企業的創新能力強(13 名)等優在產業群聚發展及專利權數方面台灣的評比都位居世界第1名。
科技產品遍布全球
台灣科技業與製造業具競爭優勢,是全球第二大資訊硬體生產國。半導體、光電、資訊、通訊等產品全球市占率超過七成,晶圓代工業產值占全球67.4%,與下游的封測業,皆位列全球第一。台灣21.5%全球產值的IC設計業與高比重的TFT-LCD產值均居世界第二,以及PC產品產值居全球第三位。 總之,由國際各項評比指出,台灣不單目前經商條件優異,展望未來經商環境亦有高度評價。EIU「國家預測」報告指出, 2008至2012年台灣經商環境排名亞洲地區第5,在全球60個受評比國家中排名第18。
▌政治環境
政治穩定,講求民主法治與自由
台灣為民主法治國家,在政治權力與公民自由表現優異,列為自由之家(Freedom House)高度政治自由指標國家。不僅政治自由且穩定度高,在「政府效能」與「法規品質」兩項評比表現優異,根據世界銀行對212個國家或地區進行評估,台灣位居前20%。此外,不同於港澳,台灣不受制於一國兩制,對外資投資保障更具優勢。政府推動新兩岸政策,2008年5月兩岸兩會恢復制度化聯繫管道之後,已經簽署了多項協議,更彰顯出兩岸兩會的制度化協商已邁入常態化的階段,應進一步建構各項良性互動機制,經濟、社會、文化等項交流也應更加深化。兩岸將透過簽定經濟合作架構協議(ECFA),深化經貿整合,能有效降低兩岸政治風險,解除外資對兩岸關係不穩定等疑慮。
積極參與國際社會
此外,台灣社會過去廿年間之政經變遷與民主化,使得台灣非政府組織(NGO)發展成為社會轉型過程中之主要面向之一,台灣NGO亦成為民眾參與公民社會管道。政府於2000年10月2日成立「非政府組織國際事務委員會」(簡稱NGO委員會),協調政府及民間資源,建構一個全面的夥伴關係,使台灣的NGO能在國際間發揮更大的影響力。台灣NGO隨著全球化腳步走入國際社會,透過區域聯盟、組織交流及人道救援等各種方式,逐漸中展現實力扮演重要角色,向國際社會清楚展現台灣的社經發展及回饋國際的能力,為全球和平作出貢獻。近年台灣NGO已在國內公共政策領域,舉凡人權、政治、環保、教育、醫療、公衛、人道救援等議題,扮演越來越重要的角色,為政府施政提供建言,同時許多NGO也竭盡所能,把台灣的愛心推向國際社會,「Love from Taiwan」成為國際間災後重建時常見的標誌。
▌經濟環境
經濟自由度高
身為WTO、APEC等國際組織的成員,台灣有高度的經濟自由,遵循國際規模,對財產權有完善的保護制度。依國際評比組織Fraser Institute公布2008年世界經濟自由度年報(Economic Freedom of theWorld : 2008 Annual Report),台灣在亞洲地區排名僅落後於港、星,而較日韓為佳。主要與尊重市場機制、維護私有財產權,並依循國際規範有關。台灣向來積極參與國際組織與活動,與世界各國有密切互動,得以擴大其經濟領域。2008年12月9日WTO政府採購委員會大會通過台灣申請加入政府採購協定(Government Procurement Agreement, GPA)案,將正式成為GPA第41個簽署國,打開台灣參與國際政府採購市場。
低稅負的投資環境
台灣提供低稅負的投資環境,國民租稅負擔率不到14%,較日韓及大部分歐美先進國家低。美國富比士雜誌(FORBES)公佈2009年全球稅負痛苦指數,台灣排名第八輕,亞洲僅次於香港排名第二。近年台灣以「低稅簡政」啟動賦稅改革,自2010年起營利事業所得稅稅率將由25%調降為20%,未來目標擬將稅率降至17%,可與香港並列為亞洲最低稅率的國家。台灣已與多國簽署避免雙重課稅協定,截至2007年12月,我國共與16個國家簽訂全面性租稅協定,另有14個海空運互免所得稅協定。
經濟體質健全
全球金融海嘯重創各國,台灣經濟體質相對其他新興國家健全具長期投資價值,且銀行系統的流動資金較充裕,經常帳盈餘、大量外匯存底、外債與平均債務額度低,都使台灣經濟體的基本價值更加突出,禁得起這場金融海嘯的洗禮。根據國際貨幣基金組織資料,台灣外匯存底高達3001.22億美元,世界排名第四,相較南韓及菲律賓的外債占GDP比重接近40%,台灣外債比率在25%以下,顯得相對安全。而台灣的銀行體系在2007年貸款占存款的比率不到90%,與超過130%的南韓相對具有更充裕的存款。對外淨債權在2007年底高達4,666億美元,為全球第6高;2007年債負比(debit-service ratio,既償還利息與本金外債所支付的金額,占商品與勞務出口總額的比率)僅為2.72%,顯示對外支付能力良好。台灣因擁有巨大的經常帳盈餘,可吸收資金外流的衝擊,有助降低信心危機的風險。景氣下滑也同時醞釀下一波的成長,台灣經濟體質相對其他新興國家健全,加上兩岸關係和解,預期在景氣修正後,必能出現新的成長動力。
具亞太籌資中心的優勢
台灣經濟環境穩定,有四大利基條件成為亞太地區的籌資中心。
  • 金融市場成熟:2008年第1季金融業服務業產值達GDP之9.9%,另2007年底上市公司市值占GDP比重達171.02%,皆已與先進國家市場相當。
  • 資本市場高度國際化:外國投資本國證券淨匯入金額至2008年6月底達1,499.81億美元,約為2005年之1.4倍。至2008年6月底外資持有我國上市公司股票達市值之32.86%,且有若干上市公司外資持股已逾50%(例如:台積電外資持股比達75.17%)。
  • 證券市場活絡: 證交所揭露2009年4月底前公告申報2008年度財務報告家數計有724家。市值穩定成長,至2008年4月底約達新台幣7,437億美元,排名全球第19名。加計上櫃公司,我國上市櫃公司2007年達1245家,在亞洲四小龍排名第二,僅次於韓國。至2008年5月底臺灣市場平均本益比為14.66,香港13.53,韓國14.69,新加坡11.55。
  • 資金充沛且成本相對偏低:1998年至2007年台商經核准對外投資總金額達400億美元。至2007年底我國對外持有金融資產達8,500億美元。至2007年底銀行體系之存款達新台幣25兆元,且過去幾年利率相較亞洲其他市場偏低。我國掛牌成本低,僅約新臺幣1,000萬元左右,遠低於香港及新加坡。
▌基礎建設
基礎建設完備,運輸網絡四通八達
台灣位居亞太海空交通運輸的樞紐,世界經濟成長中心。台北向北連結—東京、首爾、上海;向南連結—香港,新加坡及東協等各國的首都,形成雙黃金航圈,國內共有18個航空站,其中包括台北、桃園、高雄三個國際航空站。由於台灣四面環海,港口甚多,共有7個國際港。國內交通網絡完善,建有南北高速鐵路與環島鐵路及2條南北高速公路,再加上台北、高雄捷運網絡。再者,水電設施完善,自來水普及率達90.7%(2007年),自2002年起供電普及率已近100%。電信滲透率高,以行動電話為例,2009年2月底每百人行動電話用戶數達111.0、台灣寬頻滲透率指數評比在全球145個地區中排名第6位、政府寬頻連網普及率已達100%。企業寬頻連網普及率亦由2003年71.0%增至2007年82.6%。
E化與創新能量豐沛
特別是台灣具備資訊國力與創新意願,一半以上的人口擁抱網際網路(1,656萬人)、二成以上的人口開始使用行動/無線上網(624萬人)、三成的民眾擁有NB(720萬台NB)、四成網民每天在家上網2小時以上(每月40萬小時),世界十項以上的資通訊產品市場佔有率世界第一,顯示資訊方面高度的科技應用能力普及。且五成以上的就業人口有創新與創業意願、六成學生對科技接受與創新度高,排名高居全球第三。以上說明,台灣具有優越資訊軟硬體與服務的環境建設。我國政府亦持續致力於電子化的服務,根據布朗大學針對198國家政府網站服務內容與功能的豐富完整程度進行評比,我國電子化政府服務於2008年中排名第2。顯示,我國政府憑藉著優越的電子化建設,打通政府、產業與顧客的市場交易與資訊連結關係。
愛台12建設商機無窮
預期在「愛台12項建設」的規劃下,民間廠商可以依促進民間參與公共建設法的各種模式(BOT、ROT、OT等)參與投資。
自2008年起,未來8年有近4兆元投資將投入公共建設,其中約1/3開放讓民間廠商投資,以期建立更良好的基礎建設,提升國內投資經濟效益。

▌生活環境
環境舒適宜人
台灣位處亞熱帶,四季氣候穩定適合居住。根據環球人力資源資訊及顧問機構ECA International所發佈的《2007/2008年城市排名調查》(2008)指出,在49個亞洲城市之中,台北排名最適宜居住的第6名,僅次於新加坡、神戶、橫濱、香港、東京。台灣的主要城市具有現代化及優異的生活機能,其中又以良好的醫療環境與便利的消費機能最為矚目。自台灣實施全民健保起,醫療水準在亞洲名列前茅,與歐美先進國家水準相近,且價格更為低廉平實,更被英國《經濟學人雜誌》評比為全球第二健康的國家。
ECA國際(ECA International)發佈的「2008年城市居住環境調查」,從亞洲人的眼光來評量全球254座城市(包含49座亞洲城市),評估標準包括:氣候與空氣品質、醫療服務、住屋與環境設施、社會福利、休閒與基礎建設、治安與政治情勢等。其中,台北以具有文化及創意雙重魅力排名亞洲第六,僅次於新加坡、神戶、橫濱、香港與東京。
生活便利多元
多元的餐飲文化、便利的生活機能與良好的治安,使得生活環境獲得在台居住的外商高度滿意。尤其是在兩岸直航後,台灣的地理人文條件、生活環境品質可望超越新加坡、香港、上海、北京等地,吸引更多外商進駐投資。其中多元的飲食得利於早期來自中國各地的移民,使得台菜在調理與菜色方面,受到廣東、上海、蘇杭等各地的影響。再者,台灣地處世界文化交流的總匯,各國的飲食也紛紛在台灣出現,美國的漢堡、義大利的披薩、日本的生魚片、德國的豬腳、瑞士的乳酪等等,包羅萬象,讓台灣著實成為饕家的天堂。在生活的便利性上,台灣目前便利商店的總家數已超過8,500家以上,不到2,700人就有一家店,已成為全世界便利商店密度最高的地區。另設有外僑學校,可滿足外僑子女高中以下教育需求。 佐以方便、快速的簽證流程,營造歡迎外國人士來訪的環境,同時促進國際交流。中華民國的簽證依申請人的入境目的及身分分為停留簽證(visitor visa)、居留簽證(resident visa)、外交簽證(diplomatic visa)禮遇簽證(courtesy visa)四類。目前已針對38個國家短期停留旅客開放免簽證的優惠。

▌國家發展願景
打造台灣成為活力創新、均富公義、永續節能的先進國家
IMF「世界經濟展望」報告(2008年11月)指出,全球經濟受金融風暴的嚴重衝擊,2009年世界經濟成長速度將急遽減緩,成長率由2008年的3.7%降至2.2%,不及2007年5.0%的一半。面對全球金融風暴下的國際變局,回應國人安全尊嚴生活期待,以及全球綠色節能的挑戰,「新三期計畫」將以「活力創新、均富公義、永續節能的先進國家」為國家發展新願景,期待台灣無論經濟發展、社會公義或環境永續等層面,都能達先進國家水準,使台灣成為舉世稱譽的幸福國度、我們引以為傲的美麗家園。
打造台灣成為活力創新
對外規畫台灣成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」和「台商營運總部」
政府的經建目標除了上述之外,在施政重點亦規畫台灣對外成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」與「台商營運總部」 ; 對內則是「加速重建與鬆綁,擴大經濟附加價值」、「體現互信與關懷,擴大社會資本價值」、「推動節能與減碳,擴大環境永續價值」。
  • 在「全球創新中心」部分,打造台灣為亞太資產管理與籌資中心;協助資訊業加強全球布局及國內外策略性分工,從資訊硬體製造大國,轉型為以台灣為資源整合及創新服務中心的全方位世界資訊大國。
  • 在「亞太經貿樞紐」部分,除已推動兩岸海空人貨運輸直航常態化,也希望發展台灣成為往來美洲、東南亞與大陸客貨的區域轉運中心。強化海、陸、空運輸的基礎建設,建構高雄、台中及桃園為北、中、南三大物流、轉運及發貨中心。
  • 而為吸引台商回流設立營運總部,自2010年起營所稅由25%調降至20%,並保留營運總部的租稅減免,另正建立台商經貿特區給予區內廠商租稅優惠、人力及貨物流動便利,並協助與大陸地區建構完整分工體系,鼓勵從事加值生產及品牌行銷,提高產品價值。
對內實行「加速重建與鬆綁,擴大經濟附加價值」、「體現互信與關懷,擴大社會資本價值」、「推動節能與減碳,擴大環境永續價值」
「加速重建與鬆綁,擴大經濟附加價值」
  • 積極推動「愛台12建設」,擴大公共投資,並帶動民間投資,厚植資本存量。
  • 加強創新人力培育,增加教育與職訓經費投入,並吸引國際人才來台,充實人力資本。
  • 推動產業再造,建設「智慧台灣」,增加研發投入,並打造產業創新走廊與高科技產業新聚落,提升技術進步率。
  • 加速全球連結,整備「兩岸-全球」運籌能量,並建構與國際接軌經貿體制,提升經濟效率。

「體現互信與關懷,擴大社會資本價值」

  • 積極創造就業,增加弱勢者經濟機會,提高生產力與薪資報酬,協助近貧、新貧者脫困,厚實中產階級。
  • 建構優質養育環境,改善健保、勞保與國民年金制度,規劃長期照護保險制度,健全安養體系。
  • 強化社會安全體系,提供弱勢家庭協助,建立身心障礙者全方位支持體系,加強弱勢照顧。

「推動節能與減碳,擴大環境永續價值」

  • 積極建立低碳城市,推廣低碳運輸,並建立資源循環社會,推動綠色生活。
  • 建置節能減碳相關法制,發展綠能產業,並鼓勵綠色生產及綠色產品,落實潔淨生產。
  • 推動國土復育,強化河川整治等環境基礎建設,並加強造林植草,保育自然生態。
擴大環境永續價值
設定台灣總體經濟目標
總體政策目標
政府積極推動以「鬆綁與重建」為主軸的各項政策措施,包括:推動愛台12建設,以及促進產業再造、創新人力及全球連結等相關措施,短期可發揮內需擴增的效益,降低國際不景氣對國內的負面影響,中期則可藉由經濟體制的強化,突破結構性的瓶頸因素,充分發揮台灣經濟成長潛力。98至101年總體經濟目標設定如次:
  • 潛在GDP成長率平均5%,至遲在101年以前達成6%年成長率。
  • 101年目標失業率3%(98至101年就業增加率平均1.4%,101年勞動力參與率58.3%)。
投入面經濟成長來源
未來4年,台灣潛在GDP成長率平均5%之投入要素貢獻來源:
  • 勞動投入貢獻0.88個百分點(占17.6%)。
  • 資本投入貢獻2.01個百分點(占40.2%)。
  • 總要素生產力貢獻2.11個百分點(占42.2%)。顯示以科技研發為基礎所導致的生產力持續增加,成為支持經濟成長最重要的動力。
▌國際評比
  • WEF全球競爭力排名12 
  • BERI全球第5名
  • IMD世界競爭力排名第23 
  • 經商容易度改善幅度全球第5
世界經濟論壇 ( WEF ) 於2009年9月8日發布「全球競爭力排名」。在133 個受評國家中,我國排名12,較去年大幅進步5 名,且為近四年來最佳的名次。亞洲國家中,我國位居第4,已超越韓國,而落於新加坡、日本、香港之後。其中,以「創新因素」表現優異,主要在於我國產業群聚發展良好、專利權數多、科學家與工程師充足、產學研發合作緊密、國際配銷通路掌握得宜、企業重視研發等因素交互影響。
美國商業環境風險評估公司(BERI)2009年8月第2次的「投資環境風險評估報告」指出,我國投資環境在本次評比被列為最高的1A等級,為最適合投資的地點。BERI認為我國在2009年至2010年間,沒有重大的政治風險。而兩岸關係更緊密及來自於中國大陸的軍事威脅下降,使得區域的風險降低。在未來兩年,與歐盟的經濟及商業關係亦將更加密切。展望未來十年仍將維持排名全球第5名。其中我國營運風險指標排名全球第6名,亞洲地區排名第2名;匯兌風險指標排名全球第4名在亞洲地區排名第2名;政治風險指標全球第11名,亞洲第2名。
根據瑞士國際管理學院(IMD)於今年5月20日正式發布的2009年世界競爭力排名,我國排名第23。此外,今年IMD特別針對克服經濟危機之潛力而調查的「競爭力壓力測試(stress test on competitiveness)」,我國排名第21。新政府自去年5月20日上任以來,已積極振興國內經濟,克服全球經濟環境的不穩定,並堅持開放、大幅鬆綁、釋放民間的活力、發揮台灣的優勢。同時檢討、鬆綁法規,進行法制革新以達成結構改革,假以時日,定能改善國家體質並提升競爭力。
全球化的時代,各國都在努力吸引外來投資;在國際投資者的關注之下,世界銀行的經商容易度評比,已經成為全球各國重視的指標。今年世界銀行於9月9日公布「2010年全球經商環境報告」(Doing Business 2010)最新評比結果,在183個受調查國家中,我國經商容易度(ease of doing business)排名46,較上年上升15名。我國的表現較去年為佳,總名次提升15名,改善幅度為全球第5。排名較前者為「關閉事業(11)」、「開辦企業(29)」、「財產登記(30)」、「跨境貿易(33)」;其中「開辦企業」由去年第119名大幅進步至第29名,顯示政府過去一年在此項目的努力已獲得肯定。
▌總體統計資料
一國的總體統計資料可為一國長期經濟發展的指標,茲列出經濟成長率各國比較、消費者物價指數年增率、每人GNP、每人年平均所得、勞動力及失業率、勞動力的教育程度、僑外投資件數及金額、外人投資十大主要來源及僑外投資主要產業為參考。
總體統計資料
經濟成長率各國比較
(International Comparison of Economic Growth Rates)

2007年經濟成長率各國比較(International Comparison of Economic Growth Rates)

消費者物價指數年增率
(Consumer Price Index)

消費者物價指數年增率(Consumer Price Index)

每人GNP
(Per Capita Gross National Product)

每人GNP (Per Capita Gross National Product)

每人年平均所得
(Per Capita National Income)

每人年平均所得(Per Capita National Income)

勞動力及失業率
(Labor Force And Unemployment Rate)

勞動力及失業率(Labor Force And Unemployment Rate)

勞動力的教育程度
(Employment by Level of Education)

勞動力的教育程度(Employment by Level of Education)

僑外投資件數及金額
(Approved Overseas Chinese and Private Foreign Investment)

僑外投資件數及金額(Approved Overseas Chinese and Private Foreign Investment)

外人投資十大主要來源
2007年外人投資十大主要來源

僑外投資主要產業
(Approved Overseas Chinese and Private Foreign Investment by Industry)

僑外投資主要產業 (1952~2007 投資金額比重)(Approved Overseas Chinese and Private Foreign Investment by Industry)